益阳沧水铺镇探索农村“四位一体”社会管理新

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2019-05-28

  红网益阳站4月5日讯(通讯员 陈熹柳)“虽然我只是农村工作的新兵,但我一定不辜负乡亲的期盼,为村里的谋求福祉”,4月,在赫山区沧水铺镇香炉山村新一届村民议事会上,该村2011届大学生村官李泱泱经村党支部提名,被推选为村民议事会代表,主要代言孤寡老人、贫困家庭等乡村的利益诉求。根据不同界别的村民诉求特点推选出村民代表,发挥村民议事会统筹诉求凝聚共识的作用,探索农村“四位一体”管治机制,正成为沧水铺镇创新社会管理模式的新亮点。

  “举行村民议事会,有效调动了村民参与村务活动的积极性,同时也有利于增强党支部的号召力”,香炉山村支书范尚威说。由于近期要讨论修改村庄筹资筹劳实施办法,涉及到广大群众的实际利益,所以在村民议事会代表推选活动中,许多村民纷纷发表自己的意见,争取当选为代表,参与村务决策,现场气氛极为活跃。

  坚持党支部主导的村务工作“领航仪”作用,发挥村民议事会的协调作用,使其成为农村建设的“稳压器”,是沧水铺镇根据市、区指示精神,创新基层管理模式的重要举措。该镇要求各行政村支两委,依托“四议两公开”工作法,建立党支部领导、议事会协商、村委会执行、监督会督察的“四位一体”村务工作运转机制,同时制定了制度化的党务公开、村务公开制度,使农村社会管理实现规范化与科学化。

  在村民议事会中,香炉山老党员张镜明第一个提出意见:“村里筹资筹劳要设立专门账户,由民主理财小组统一管理资金,让群众心里有个明白帐”,村支两委及时结合其意见,修订完善了筹资筹劳工作办法,保证了村务工作财务清明,群众满意。为了保证对村支两委的工作进行监督,该村还以镇党委驻村干部及资深老党员为主要成员,成立了村务监督委员会。新当选的村民监督委员张德保年近七旬,天天为村务奔忙不已,有乡亲询问他:“你老人家都这么大年纪了,还这么积极当先进啊”,张爹爹笑着回答,“先进不敢当,但老有所为的表率是要当的”。说话有人信,意见有人听,借助村务监督会议这个平台,众多老党员充分感受到自己受重视,积极建言献策,为新农村建设贡献自己的力量。

  群众意见无小事,社会管理大文章。在代表在议事会中反映诉求的过程中,大学生村官李泱泱对农村工作有了自己的心得:“逐渐让村民建立规则意识,让大家在遵守议事规则的前提下充分表达意见,是促进村庄和谐的最好方式”。在她的倡议和努力下,香炉山村建立了“四位一体”管理模式细化规则。一是便民服务实行“干部代理制”。村支两委将驻村干部、村两委干部的姓名、职务、联系方式制作成“便民联系卡”,发放给村组党员群众,及时听取群众意见,代办各类便民服务,处理各类民生问题。二是村务建设通过“村民议事会”。村两委每个月将村民议事会议定的中心工作、项目建设、文化活动情况制作成“村情明白卡”,由村民议事会代表发放给村民,让群众及时了解村务工作,表达建议意见,共同参与村庄管理工作。三是群众监督实行“质询回音卡”。如果村民群众对村务建设有质询意见,可以依照四议两公开工作法流程,向村务监督委员会提出质询,监督委员会有义务将村民的质询建议、采取的工作措施、质询办结情况制作成“质询回音卡”,暂时难以办理的质询亦须标明客观原因。通过将回音卡及时反馈给质询者本人,每月集中张贴在村务公开栏,让群众了解质询建议回音,理解支持村庄工作。自“四位一体”机制实施以来,共发放便民联系卡300余张,村情明白卡3期500余份,质询回音卡30余份,保证了这一社会管理创新举措深入人心。

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